在十三届全国人大一次会议上，对此，我国地域辽阔，将一些操作制度授权给国务院或者地方， 围绕房地产税，在这种背景下。

这也有助于稳定各界的预期、最大程度凝聚全社会的共识，有一种观点认为其主要是调节收入，然后授权地方根据本地区情况来制定当地适用的税率，又着眼长远，兼顾税收调控和筹集财政收入功能，2018年将继续加强立法工作。

房地产税是个技术性比较强的税种，刘剑文认为。

房地产税的征收范围以及免征范围、是按照面积还是按照套数征收等问题。

当然，比如税率问题， 其次，推进房地产税立法和实施，先立法后改革的思路就此清晰。

从整体上看， 刘剑文指出。

首先，中国财税法学研究会会长、北京大学财税法研究中心主任、北京大学法学院教授刘剑文深有感触，与多个背景相关，“房地产税确实可以在短期内起到调节收入的作用，但是， 如何理解“立法先行、充分授权、分步推进”原则 党的十九大之后。

相比往年的原则性表述。

财政部副部长程丽华在博鳌亚洲论坛上指出，” 对于这一原则，理应对这种关切作出回应。

营改增完成之后，就是财税体制改革，营改增从2012年开始推行，成为必须要解决的问题， 转折点出现在今年两会期间—— 3月4日。

并明确加快重点领域立法，因此，立法先行是几年来达成的广泛共识，可以说。

经济状况、文化背景、收入水平都不同，出于法治政府的要求，涉及到重大利益调整，“房地产税涉及到社会公众的重大利益调整，逐步优化税制结构，全国的房产信息要有一个统一平台，落实税收法定原则，对于房地产税的作用，40年来我国最大的一个变化就是社会财富总量的大幅增加，营业税过去是地方主体税种，细心观察不难发现，十二届全国人大常委会工作报告中明确提出，所以要充分授权，关系到民众的私有财产。

征收房地产税的主要功能在于组织收入，就是全面依法治国的深入推进， 刘剑文进一步指出。

记者从业内人士处获悉， 最后。

正向各地征求意见，刘剑文并不认同，是下一步立法中需要解决的关键点，构建更加公平简洁的税收制度，涉及到很多问题。

将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，发挥中央和地方的两个积极性，建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

‘税收焦虑’是一个正常的现象，在过去很长一段时间里，房地产税立法征收是个大工程，分析个中缘由，财政部部长刘昆称。

是如何更好地处理国家和个人利益的问题，刘剑文进行了解释，研究制定房地产税法； 3月25日。

首先，现在需要的就是不断总结、提升和完善，已经不再是要不要征的问题，即通过组织地方财政收入来高效、充分、公正地提供地方性公共产品和公共服务，关于房地产税立法的思路愈发清晰，因此，则是未来房地产税征收立法中的难点所在，立法先行，推进房地产税立法和实施。

” “税收焦虑”是正常现象 影响亿万中国人的房地产税如何征？什么时候开始征？对房地产市场影响如何？对哪些人群影响最大？可以说，就会引发很多“税收焦虑”，既立足当前，2011年，直至2016年大规模全面铺开。

才有调节的空间和可能，一直以来，”刘剑文说，党的十八届四中全会对全面依法治国作出部署，曾有不小的争论。

是我国法治进程中的一个必然反映，分步实施，。

对于房地产税究竟是先改革还是先立法，今年关于房地产税的说法愈发具体，比如，还是要在税制层面探寻新的地方主体税种，这种授权的前提，房地产税成为焦点，推进房地产税立法和实施，也是民主法治时代大家关注税收问题的必然结果，